深学细悟笃行习近平党建思想
以党建业务深度融合推动检察工作高质量发展
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上要求“处理好党建和业务的关系”，强调“解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进”。最高人民检察院检察长应勇在陕西调研时要求，“加强党建引领，持续推动党建与业务深度融合”。陕西省检察机关深入学习贯彻习近平党建思想，认真落实最高检和省委工作部署，坚持抓党建带队建促业务，持续推动党建与业务深度融合，让业务工作有灵魂、有力量，党建工作有支撑、有载体，切实把党的政治优势、组织优势转化为检察工作高质量发展态势。
构筑党建业务融合体系，解决好系统推进的问题
党建与业务应当是浑然一体、全方位融合的，不应该出现“两张皮”问题。陕西省检察机关从融得不紧、容易“脱节”的地方入手，持续构建党建与业务深度融合的思想、话语、行为和评价体系，引导各级检察机关以讲政治引领讲法治、以讲法治落实讲政治。
思想体系是核心，重在解决想什么、怎么想的问题。思想是行动的先导。实现党建与业务深度融合、讲政治和讲法治一体践行，首要在于统一思想认识、打牢理论根基。要健全完善习近平党建思想、习近平法治思想学习宣传、研究阐释、贯彻落实等制度机制，刚性落实“第一议题”制度，完善党组理论学习中心组学习、检察委员会学习制度，提升党支部集体学习、党员干警个人自学的实效，发挥青年理论学习小组、理论学习标兵示范带动作用，推动理论武装入脑入心、见行见效。
话语体系是纽带，重在解决说什么、怎么说的问题。话语体系是思想体系的外化表达，是连接党建和业务的桥梁。检察机关的话语必须落实政治要求、彰显法治精神。要坚持党管宣传不动摇，在检察声音中旗帜鲜明体现检察机关的坚定政治立场，叫响“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，使之内化于心、外化于行。严格落实意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论，坚决抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误观点。
行为体系是基础，重在解决干什么、怎么干的问题。讲政治是具体的、行动的，不是抽象的、口头的，必须体现在依法全面履职、担当作为办案的实际行动上。要坚持党和国家中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里；最高检和省委有部署要求，检察工作就有落实、有回应。引导检察干警充分认清，高质效办好每一个案件就是讲政治，坚决防止脱离政治机械司法、就案办案，自觉践行“三个善于”要求，把政治效果、法律效果、社会效果有机统一于每一个司法案件的办理中。
评价体系是保障，重在解决评什么、怎么评的问题。用什么样的标尺评价工作，就会形成什么样的导向。要一体衡量贯彻党中央决策部署、抓党建带队建促业务的业绩，考准考实部门和干警各方面工作。最高检党组作出“一取消三不再”决定后，陕西省检察院指导市县院建立“考实、评准、用好”业绩衡量机制，引导干警多办案、办好案。分级建立市县院工作质效评估体系，引导各级院紧贴党委中心工作、紧贴群众急难愁盼、紧贴治理堵点难点，依法担当履职。
丰富党建业务融合载体，解决好落地抓手的问题
党建与业务融合不能停留在理念层面，必须依托务实载体落地见效。陕西拥有丰富的红色资源和深厚的历史文化底蕴。全省检察机关针对省情检情实际，立足检察履职，持续做实党建与业务深度融合。
开展“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”专项活动。红色革命资源是最鲜活的党史教材，三秦大地留存的革命旧址、红色故事、精神谱系，为加强党的建设提供了丰厚滋养。紧扣红色资源如何保护利用、红色精神如何挖掘传承、学习成效如何转化落地等现实课题，于2021年4月部署开展“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”专项活动，持续推进党中央转战陕北沿线革命旧址、红二十五军长征沿线文物遗迹保护专项监督。在加强监督办案的同时，举行办案故事会，编印办案札记，引导干警传承红色基因、激发奋进动力。五年多来，全省检察机关共寻访革命旧址3724处，办理公益诉讼案件857件，推动确定文物等级26处、纳入革命文物名录72处，相关做法入选全国检察机关党建与业务深度融合“十佳案例”。
开展“寻访文物古迹、保护文化遗产、传承中华文明”专项活动。习近平党建思想是马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的光辉典范。陕西作为中华民族和华夏文明重要发祥地之一，得天独厚的文化沃土为党建与业务深度融合提供了宝贵资源。2024年11月，接续部署“寻访文物古迹、保护文化遗产、传承中华文明”专项活动，协同推进秦蜀古道、秦直道、魏长城遗址检察保护，在守护中华文明中厚植文化自信，推动文化基因深度融入检察履职。专项活动开展以来，全省检察机关共起诉涉文物犯罪577人，办理公益诉讼案件713件，一批长期得不到解决的文化遗产保护难题得到了有效推动解决。
深化“线下进综治中心、线上进城乡社区”检察职能基层“双进”工作。人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，人民性是习近平党建思想最鲜明、最深厚的价值底色。将习近平党建思想蕴含的为民情怀转化为检察履职，是党建与业务深度融合的具体实践。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托12309检察服务中心，推行“线下进综治中心、线上进城乡社区”检察职能基层“双进”工作，将市县院12309检察服务热线整合至省检察院“一号通办”，促推为民窗口、监督触角、办案力量进一步向基层末梢延伸，走好新时代党的群众路线。五年多来，全省检察机关通过“双进”收集各类线索15835件，导入案件办理9775件，化解矛盾纠纷7747件，相关做法入选全国检察机关党建与业务深度融合优秀事例。
夯实党建业务融合基础，解决好根基支撑的问题
党建与业务融合能否走深走实，取决于融合的基础是否牢固、责任是否压实、支撑是否有力。必须立足长远、常态发力、系统推进，持续夯实党建与业务融合的根基。
扛牢压实责任。如果责任衰减，党建与业务融合就容易各抓各的、形成“两张皮”。要着力强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，从党组织主体责任、书记第一责任人、班子成员“一岗双责”等层面层层传导压力，健全“支部书记负总责、党务干部负专责、支委分工负责、党员全员参与”的责任体系，推动各级领导干部认真履行政治领导、思想教育、融合互促、管理监督、示范表率、述责报告等6项责任。
建强基层组织。规范落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，让组织生活真正成为锤炼党性、提升境界、推动工作的有力抓手。积极开展“四强”党支部、“五星级”党支部创建工作，做好机关党建优秀案例评选和品牌观摩活动，及时总结各基层党组织抓党建、促业务、争先进的好经验好做法，以点带面推动基层党组织全面进步、全面过硬。
抓建专门队伍。没有高素质的党务干部队伍，就不可能有高质量的党建工作。针对党务干部“兼职多、流动快、业务生”的问题，持续推进党务工作专门化建设，为省检察院机关每个部门配备党务廉政专员并担任党支部副书记，省检察院直属分院和基层院任命党组成员、政治部主任兼任纪律检查员，集中精力抓党务、督廉政、促融合。打通党建、业务通道，实行党务干部和业务干部双向交流，真正解决好融合“能力不足”的问题。
浓厚党建业务融合氛围，解决好内生动力的问题
党建与业务深度融合，既靠制度机制保障，也靠环境氛围浸润。陕西省检察院坚持以红色铸根脉、以品牌立标杆、以典型促引领，让党建与业务深度融合成为常态，将“凡事从政治上着眼、在法治上着力”内化为干警日用而不觉的价值认同和行为习惯。
传承红色检察基因。陕西是党的检察事业的重要发源地之一。大力弘扬伟大建党精神和延安精神，挖掘传承陕甘宁边区检察优良传统中蕴含的“政治灵魂、为民本质、求是精髓和奋斗特性”的精神内核，推动马锡五审判方式的检察传承，建成人民检察简史馆和陕西省检察院院史馆，引导广大干警用人民检察事业的奋斗历程鼓舞斗志，用红色检察基因坚定信念、用人民检察制度的发展经验启迪智慧。
深耕党建工作品牌。一个叫得响、立得住、推得开的党建品牌，能够有效凝聚共识、汇聚力量，牵引推动党建与业务深度融合。持续开展纵向有进步、横向有站位、工作有品牌“三有”争创活动，结合最高检和省委部署的专项工作，深入实施“一院一品”党建业务融合品牌创建，打造出一批辨识度高、示范性强的融合品牌。以检察“双进”为主题的“云护长安”获评全国检察机关十佳文化品牌，“秦岭生态检察卫士”“赤检长歌”获评全国检察机关优秀文化品牌。
注重典型示范引领。榜样是看得见的教材，典型是可学习的样板。健全完善先进典型培育机制，评选35个党建和业务融合典型事例，接续抓好案例推广应用。举办“陕检心迹”“检护民生 法润三秦”检察办案故事分享会，用身边事教育激励身边人。涌现出全国“人民满意的公务员”胡丽萍、“全国先进工作者”张树峰等新时代优秀检察官。
（作者为陕西省人民检察院党组书记、检察长）
